根據市(shì)委統一(yī)部署，2020年(nián)4月(yuè)17日至6月(yuè)18日，市(shì)委第二巡察組對市(shì)社發集團進行了巡察。2020年(nián)7月(yuè)21日，市(shì)委巡察組向市(shì)社發集團黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照(zhào)黨務公開(kāi)原則和巡察工(gōng)作有關要求，現将巡察整改情況予以公布。
市(shì)社發集團黨委把巡察整改任務作為(wèi)重大政治任務來抓，以高(gāo)度的思想自(zì)覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工(gōng)作。一(yī)是提高(gāo)思想認識，加強組織領導。在巡察反饋會(huì)議結束後，集團黨委高(gāo)度重視，立即組織召開(kāi)專題會(huì)議，對巡察整改工(gōng)作進行全面安排部署，成立巡察整改工(gōng)作領導小(xiǎo)組，黨委主要負責人擔任組長(cháng)，領導小(xiǎo)組下(xià)設辦公室，負責整改日常工(gōng)作，發揮好日常綜合協調、督導、宣傳作用，确保整改落實工(gōng)作協調有序高(gāo)效。二是制定整改措施，強化責任落實。先後5次召開(kāi)黨委會(huì)對巡察反饋的36個(gè)具體問題進行專題研究，在充分讨論研究的基礎上(shàng)，及時制定完善了《關于巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》，提出116項整改措施，明确牽頭領導、責任部門(mén)和整改時限，确保巡察反饋問題事(shì)事(shì)有著(zhe)落、件(jiàn)件(jiàn)有回應。三是健全長(cháng)效機(jī)制，著(zhe)力鞏固實效。結合制度建設大讨論活動，對集團所有規章制度進行全面梳理，針對制度建設中存在的漏項、缺項和不完善、不規範的問題，一(yī)項項整改完善。把建立和完善規章制度作為(wèi)整改落實構建長(cháng)效機(jī)制的關鍵環節，健全完善科學、管用、長(cháng)效的工(gōng)作機(jī)制和制度體系，并強化制度執行，從(cóng)根本上(shàng)堵住漏洞，推動問題徹底解決。
截止目前，36項整改任務中，27項已完成整改，巡察整改工(gōng)作取得了階段性成效。共給予誡勉1人，責令檢查5人，批評教育9人，提醒談話8人。共清退、追繳資金4.0979萬元，制定及修改完善制度39項。
一(yī)、關于“集團黨委‘把方向、管大局、保落實’作用發揮不夠有力”問題的整改情況
（一(yī)）關于“加強黨對國(guó)有企業(yè)的領導不夠到(dào)位”問題的整改情況
1.關于“集團黨委學習貫徹習近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設工(gōng)作會(huì)議上(shàng)的重要講話精神存在差距”問題的整改情況。
一(yī)是召開(kāi)黨委會(huì)和黨委理論學習中心組學習會(huì)，深入學習習近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工(gōng)作會(huì)議上(shàng)的重要講話精神、習近平總書記在浙江調研期間的重要講話精神和市(shì)委陳龍書記在全市(shì)國(guó)資改革暨國(guó)企黨建工(gōng)作會(huì)議的講話精神等，切實提高(gāo)思想認識，明确工(gōng)作責任，把國(guó)有企業(yè)黨的建設各項任務落到(dào)實處。召開(kāi)黨委理論學習中心組學習會(huì)，研讀(dú)《習近平談治國(guó)理政》第三卷，重點學習《中央宣傳部、中央組織部關于認真組織學習<習近平談治國(guó)理政>第三卷的通(tōng)知》全文、王滬甯在《習近平談治國(guó)理政》第三卷出版座談會(huì)上(shàng)的講話精神和4篇座談會(huì)發言摘編等内容。二是采用集體學習和個(gè)人自(zì)學相(xiàng)結合的方式，認真學習《中國(guó)共産黨國(guó)有企業(yè)基層組織工(gōng)作條例（試行）》。将研究貫徹執行黨的路(lù)線、方針、政策和市(shì)委市(shì)政府決策部署，向市(shì)委市(shì)政府的重要請示、報(bào)告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工(gōng)會(huì)、共青團和婦女工(gōng)作等内容列入黨委議事(shì)内容，切實加強黨委對集團各項工(gōng)作的全面領導。
2.關于“以黨的領導為(wèi)核心的公司治理結構不夠完善”問題的整改情況。一(yī)是對集團黨委會(huì)議事(shì)規則進行修訂，明确上(shàng)會(huì)研究工(gōng)作流程，并對上(shàng)會(huì)研究重大投資項目所需支撐材料作出明确規定。二是提高(gāo)決策的科學性，組織人員(yuán)對意向收購公司負債情況及虧損原因進行了深入了解和分析。通(tōng)過詢價确定中介機(jī)構對意向收購項目進行初步可研分析、風險評估和盡職調查，待評估結果和盡調報(bào)告出來後，再深入分析研究，審慎決策。三是1名黨委委員(yuán)、副總經理到(dào)崗，經黨委會(huì)研究，下(xià)發了《關于集團領導班子成員(yuán)工(gōng)作分工(gōng)的通(tōng)知》，對班子成員(yuán)重新分工(gōng)，工(gōng)程建設與财務已由不同班子成員(yuán)分管，對集團内設部門(mén)及其職責進行了調整，初步形成制衡。提任紀檢監察室負責人1名，從(cóng)其他崗位調任1名幹部到(dào)紀檢監察室，審計法務部已按“三定方案”配齊人員(yuán)。四是約談在建項目的施工(gōng)單位、監理單位，及時幫助解決施工(gōng)過程中碰到(dào)的難題和困難。倒排工(gōng)期、緊扣節點，确保今年(nián)底實現主體結頂。五是制定年(nián)度培訓方案，已組織開(kāi)展法律知識集中培訓1次、業(yè)務知識培訓2次，選調1名幹部參加市(shì)委組織部年(nián)輕幹部“周末學堂”學習，選調4名幹部參加市(shì)國(guó)資委組織的國(guó)有企業(yè)年(nián)輕幹部培訓，努力提升幹部職工(gōng)職業(yè)素養和業(yè)務能(néng)力。六是梳理和完善法人治理結構，按照(zhào)公司章程選舉産生(shēng)集團職工(gōng)監事(shì)，補齊部分子公司監事(shì)。
3.關于“把黨的領導融入公司治理各環節還(hái)有差距”問題的整改情況。一(yī)是集團黨委第一(yī)時間下(xià)發通(tōng)知，要求子公司按照(zhào)《中國(guó)共産黨國(guó)有企業(yè)基層組織工(gōng)作條例（試行）》《中共浙江省委組織部 浙江省國(guó)資委黨委轉發〈中共中央組織部國(guó)務院國(guó)資委黨委關于紮實推動國(guó)有企業(yè)黨建工(gōng)作要求寫入公司章程的通(tōng)知〉》（浙組〔2017〕21号）規定立即整改到(dào)位。集團9家一(yī)級子公司按通(tōng)知要求，全部完成章程修訂，在章程中明确了黨的領導和公司治理相(xiàng)關要求，并完成了工(gōng)商變更登記。二是參照(zhào)《市(shì)屬國(guó)有企業(yè)集團黨委議事(shì)規則指引》，對集團黨委議事(shì)規則進行修訂、完善，對決定事(shì)項和前置研究事(shì)項作出清晰界定。其中，黨委決定事(shì)項包括6項，前置研究事(shì)項包括8項。舉一(yī)反三，對黨委會(huì)、董事(shì)會(huì)、總經理辦公會(huì)議決範圍和事(shì)項進行明确，并修訂完善了議事(shì)規則。三是指導督促教投公司按要求整改。教投公司支委會(huì)通(tōng)過《中共福建省博仕教育投資有限公司支部委員(yuán)會(huì)議事(shì)規則（試行）》，落實黨組織先議前置程序執行。四是召開(kāi)工(gōng)會(huì)會(huì)員(yuán)大會(huì)，選舉工(gōng)會(huì)主席。修訂完善薪酬管理辦法，并經職工(gōng)大會(huì)讨論通(tōng)過。集團團委經市(shì)國(guó)資委團工(gōng)委批複後成立。
4.關于“營造有利于集團高(gāo)質量發展的公司治理環境存在短闆”問題的整改情況。一(yī)是在重點項目和工(gōng)作安排上(shàng)，積極與部門(mén)單位同謀劃、同參與。如推進金華理工(gōng)學院項目方面，集團成立了理工(gōng)學院建設項目工(gōng)作專班，與相(xiàng)關部門(mén)和單位進行了積極對接，在項目資金籌集、資金平衡方案、籌建模式、設計方案、土(tǔ)地規劃等方面進行了充分溝通(tōng)和讨論，加快推進理工(gōng)學院項目開(kāi)工(gōng)建設。同時，專班人員(yuán)還(hái)赴中國(guó)計量學院義烏雙江湖(hú)校區、浙江大學海甯國(guó)際校區和浙江師(shī)範大學行知學院進行了交流學習。多(duō)次會(huì)同相(xiàng)關單位對金華理工(gōng)學院建設項目設計方案進行讨論完善，明确下(xià)一(yī)步的設計方案優化原則和方向。二是與市(shì)商務局、金報(bào)傳媒集團等單位進行了對接，就(jiù)充分利用市(shì)體育場館資源開(kāi)展會(huì)展業(yè)，會(huì)展場館布局、會(huì)展人才培養等方面進行溝通(tōng)和交流。三是逐項梳理試行制度存在的問題和不足，完成集團制度修訂完善工(gōng)作，形成合訂本下(xià)發各子公司參照(zhào)執行。四是聯合監事(shì)會(huì)對各子公司制度建設情況進行摸底，并要求各子公司制定或修改完善本企業(yè)内控制度。教投公司、海納公司已根據巡察反饋意見(jiàn)，對财務管理制度等多(duō)項制度進行修訂完善。五是切實加強與教育、體育、衛生(shēng)、民(mín)政、文旅、國(guó)資等行業(yè)主管部門(mén)單位的溝通(tōng)對接，根據合作項目視情況成立相(xiàng)應工(gōng)作專班，協同推進有關項目落地。切實加強與市(shì)财政局、市(shì)發改委、市(shì)建設局、市(shì)自(zì)然資源局等部門(mén)的聯系對接，建立責任清單，并征求各部門(mén)意見(jiàn)，及時處理如金華理工(gōng)學院等重點項目前期和建設過程中遇到(dào)的問題，齊心協力推進重點項目建設。
（二）關于“民(mín)生(shēng)事(shì)業(yè)排頭兵、主力軍作用發揮存在差距”問題的整改情況
1.關于“資産整合效益尚未發揮”問題的整改情況。一(yī)是黨委會(huì)專題研究了資産整合管理情況，對已注入集團的資産進行了梳理并形成了資産清單，對未注入的資産進行了摸底，與相(xiàng)關部門(mén)進行了對接溝通(tōng)，并向市(shì)委、市(shì)政府報(bào)告要求更多(duō)資産注入。二是主動與民(mín)生(shēng)領域行業(yè)部門(mén)單位對接，目前函盛公司和華景山公司已經完成資産注入，人才市(shì)場資産注入工(gōng)作也在積極推進中，正與市(shì)人社局對接拟訂資産注入方案中。三是目前正在與相(xiàng)關單位協商簽訂委托監管協議，厘清浙中體育公司、京華教育集團的權責邊界，使注入資産效益發揮更大。
2.關于“自(zì)身‘造血’功能(néng)尚未形成”問題的整改情況。一(yī)是按照(zhào)集團1357戰略，進行業(yè)務闆塊整合，成立了社發人力集團、社發文旅體育集團、社發醫(yī)療康養集團等5個(gè)子公司籌建工(gōng)作小(xiǎo)組，按業(yè)務門(mén)類對已注入資産進行整合。二是以2A級評級為(wèi)目标，集團先後與金融機(jī)構、券商、央企等對接項目融資事(shì)宜，提高(gāo)融資能(néng)力。三是制定出台《績效考核管理辦法》，提高(gāo)企業(yè)經營管理水(shuǐ)平和市(shì)場化競争力。
3.關于“建設項目承載率不高(gāo)”問題的整改情況。一(yī)是整合集團現有資源及業(yè)務，積極承擔我市(shì)民(mín)生(shēng)事(shì)業(yè)項目，建立重點項目儲備庫，正在快速推進中。此外，集團還(hái)積極參與“智慧城(chéng)市(shì)”建設，謀劃實施“智慧醫(yī)療”信用就(jiù)醫(yī)項目，并于黨委會(huì)研究通(tōng)過立項，正式啓動項目投資。二是金外初中擴建項目已完成初驗，目前正督促施工(gōng)單位抓緊上(shàng)報(bào)進度款，按合同約定在規定時間内支付工(gōng)程款。加強全民(mín)健身中心項目進度管理，力争年(nián)底前全部主體結頂。三是加快推進金華理工(gōng)學院項目前期工(gōng)作，項目初步設計方案已完成開(kāi)标、定标，目前正積極開(kāi)展其他工(gōng)作；積極與金義新區（金東區）對接，加快金外金東小(xiǎo)學項目供地，确保年(nián)底前開(kāi)工(gōng)。
（三）關于“集團可持續發展和規範化管理的‘四梁八柱’不夠穩固”問題的整改情況
1.關于“規劃引領作用不夠突出”問題的整改情況。一(yī)是對集團2019至2021三年(nián)發展規劃特别是2021年(nián)部分進行修訂完善，結合集團組建方案和民(mín)生(shēng)事(shì)業(yè)發展需要，明确了教育、文旅體育、醫(yī)療康養等闆塊涉及的産業(yè)主攻方向，計劃成立社發教育集團、人力集團等7家一(yī)級子公司，按産業(yè)細分市(shì)場。二是啓動集團“十四五”發展規劃編制工(gōng)作，明确了編制思路(lù)和總體進度安排。目前正在開(kāi)展規劃編制工(gōng)作。三是成立集團主要負責人為(wèi)組長(cháng)的“十四五”規劃推進實施領導小(xiǎo)組，各分管負責人任副組長(cháng)，各部門(mén)負責人、下(xià)屬企業(yè)（單位）主要負責人為(wèi)成員(yuán)，負責規劃統籌落實。下(xià)一(yī)步，待規劃出台後，層層簽訂考核責任書，對規劃任務進行分解，确保責任落實，加強規劃落地的組織領導、績效考核、監督評價。
2.關于“制度保障作用未充分發揮”問題的整改情況。一(yī)是修訂完善“三重一(yī)大”、招投标、工(gōng)程建設和人事(shì)方面制度，将融資、固定資産投資等内容列入“三重一(yī)大”研究範圍，對黨委會(huì)、董事(shì)會(huì)、總經理辦公會(huì)議事(shì)規則，建設項目招投标管理辦法、内部審計制度等30餘項制度制定工(gōng)作流程。二是舉一(yī)反三，對集團試行的《三重一(yī)大報(bào)告制度》《合同管理制度》等30餘項制度進行完善和規範，對報(bào)批報(bào)備事(shì)項進行清晰界定，便于規範操作。三是進行查漏補缺，制訂出台《車輛管理辦法》《業(yè)務接待管理辦法》《績效考核辦法》等制度。
3.關于“人才引擎作用較為(wèi)有限”問題的整改情況。一(yī)是制定了《人才發展規劃》（2020-2025），鼓勵低(dī)學曆職工(gōng)積極參加學曆進修，加大建築設計、工(gōng)程造價、投融資和項目管理等專業(yè)人才招引力度，提升專業(yè)與集團發展匹配率、高(gāo)級職稱或中級以上(shàng)專業(yè)技(jì)術(shù)資格占比率。二是完善用工(gōng)管理辦法，明确管理人員(yuán)全日制本科、一(yī)般工(gōng)作人員(yuán)全日制專科以上(shàng)學曆要求，把好招聘環節職稱、學曆、專業(yè)“入口關”。三是開(kāi)展職工(gōng)專業(yè)技(jì)術(shù)業(yè)務培訓。
二、關于“‘四風’問題仍然存在”問題的整改情況
（1）關于“落實中央八項規定及其實施細則精神仍有偏差”問題的整改情況
1.關于“公款旅遊”問題的整改情況。一(yī)是責成參加這兩次活動的8名市(shì)教投公司人員(yuán)将所用經費(fèi)退還(hái)給浙中教育培訓中心，兩次活動的其餘費(fèi)用仍從(cóng)金外的非經營性支出中列支。二是對集團下(xià)屬子公司開(kāi)展落實中央八項規定及其實施細則精神情況的專項檢查。三是責成相(xiàng)關責任人員(yuán)進行書面檢查。
2.關于“公務用車使用管理不規範”問題的整改情況。一(yī)是出台集團《車輛管理使用辦法》，對派車審批登記、油卡使用及交通(tōng)費(fèi)用報(bào)銷等作出明确管理要求。二是退回租用的車輛，并結清租車費(fèi)用。三是嚴格執行公車租用相(xiàng)關規定，重新開(kāi)展招标或詢價。四是對相(xiàng)關責任人員(yuán)開(kāi)展提醒談話。
3.關于“集團本部存在超标準公款接待、超标準支出和報(bào)銷等問題”問題的整改情況。一(yī)是制定出台集團《業(yè)務接待管理辦法》，對業(yè)務接待審批、費(fèi)用開(kāi)支報(bào)銷等問題進行明确規定。二是組織全體機(jī)關人員(yuán)學習中央列出的八項規定清單80條具體内容。三是加強工(gōng)會(huì)費(fèi)用收支管理，組織工(gōng)會(huì)委員(yuán)學習《浙江省總工(gōng)會(huì)關于加強和規範基層工(gōng)會(huì)經費(fèi)收支管理的實施細則》。四是加強思想教育，嚴禁公（商）務活動浪費(fèi)行為(wèi)，嚴格落實中央八項規定及實施細則規定和公務、商務接待有關規定，進一(yī)步加強接待用餐管理，科學合理安排餐食數量。五是對相(xiàng)關責任人員(yuán)開(kāi)展提醒談話、批評教育。
4.關于“下(xià)屬單位存在違規公款購買香煙(yān)、油卡等問題”問題的整改情況。一(yī)是完成教投公司相(xiàng)關人員(yuán)退款1.05萬元。二是督促教投公司針對巡察反饋問題認真組織學習中央八項規定及實施細則、《金華市(shì)黨政機(jī)關國(guó)内公務接待管理細則》等規範性文件(jiàn)，并結合自(zì)身實際完善《金華市(shì)教投公司業(yè)務接待管理辦法》等制度。同時，加強警示教育，督促其内部進行自(zì)查自(zì)糾，建立由支部紀檢委員(yuán)稽查審核作為(wèi)常态化管理機(jī)制，舉一(yī)反三，杜絕此類問題再發生(shēng)。三是對相(xiàng)關責任人員(yuán)分别給予批評教育、書面檢查處理。
（二）關于“形式主義問題較為(wèi)突出”問題的整改情況
1.關于“主題教育整改流于形式”問題的整改情況。一(yī)是教投公司召開(kāi)班子會(huì)議會(huì)議并形成集體決策，明确自(zì)2020年(nián)起取消教服公司上(shàng)交教投公司綜合服務費(fèi)。同時，教投公司深入研究分析餐飲服務成本與品質管理，明确從(cóng)今年(nián)秋季開(kāi)始，嚴格按照(zhào)整改方案要求，增數量、提品質，切實抓好幼兒夥食改善工(gōng)作。二是對主題教育整改情況進行回頭看(kàn)，确保整改到(dào)位。三是對相(xiàng)關責任人員(yuán)進行批評教育。
2.關于“将上(shàng)級制發的黨内法規以集團黨委文件(jiàn)形式印發”問題的整改情況。一(yī)是立行立改，回收了存在問題的制度文件(jiàn)并集中銷毀。二是在集團黨委會(huì)上(shàng)對有關責任人嚴肅批評，并要求以此為(wèi)鑒，加強幹部職工(gōng)業(yè)務學習，優化辦文工(gōng)作機(jī)制，完善審核把關流程，堅決杜絕此類事(shì)情發生(shēng)。三是結合巡察整改，對集團制度進行梳理讨論，修訂出台《董事(shì)會(huì)議事(shì)規則》《黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任清單》等制度。四是對相(xiàng)關責任人員(yuán)開(kāi)展提醒談話。
3.關于“集團黨委政治生(shēng)态自(zì)查分析走形式”問題的整改情況。一(yī)是結合巡察組反饋的問題，在報(bào)送《2020年(nián)上(shàng)半年(nián)政治生(shēng)态建設自(zì)查自(zì)評報(bào)告》中，每位班子深刻剖析存在的問題與不足，杜絕走形式。二是召開(kāi)巡察整改專題民(mín)主生(shēng)活會(huì)，針對巡察組反饋的問題及市(shì)委巡察整改要求，三次組織班子成員(yuán)學習讨論巡察反饋的意見(jiàn)，認真認領問題并對照(zhào)檢查，進一(yī)步提高(gāo)對巡察整改及專題民(mín)主生(shēng)活會(huì)的認識，切實把思想和行動統一(yī)到(dào)巡察意見(jiàn)和落實整改上(shàng)來，為(wèi)開(kāi)好專題民(mín)主生(shēng)活會(huì)奠定堅實的思想基礎；民(mín)主生(shēng)活會(huì)嚴格按照(zhào)程序要求，與會(huì)人員(yuán)實事(shì)求是、客觀公正地指出問題，直面問題，敢于動真碰硬，做到(dào)講黨性不講私情，講原則不講關系。三是針對民(mín)主生(shēng)活會(huì)中查擺出的問題，在認真分析、找準原因的基礎上(shàng)，會(huì)議對整改工(gōng)作提出了具體要求，要求不折不扣抓好整改落實，使此次巡察整改取得實實在在的效果。
（三）關于“規矩意識較為(wèi)淡薄”問題的整改情況
1.關于“接受監督意識不夠強”問題的整改情況。一(yī)是根據《國(guó)有企業(yè)監事(shì)會(huì)暫行條例》《金華市(shì)市(shì)屬國(guó)有監事(shì)會(huì)管理暫行辦法（試行）》等文件(jiàn)規定，出台《關于配合監事(shì)會(huì)開(kāi)展工(gōng)作的有關規定》，明确了監事(shì)調閱資料範圍和審批部門(mén)（辦公室），并建立資料調閱台賬清單，規範管理。二是配合好集團監事(shì)開(kāi)展工(gōng)作，積極采納監事(shì)所提出的合理建議。如監事(shì)提出需配置監事(shì)會(huì)專用辦公場所、變更工(gōng)程量需重新上(shàng)會(huì)研究、公開(kāi)招聘方案需報(bào)國(guó)資委審批等事(shì)項，集團均予采納。
2.關于“依規辦事(shì)意識不夠強”問題的整改情況。一(yī)是集團黨委就(jiù)社發科技(jì)公司問題向市(shì)委組織部進行了書面報(bào)告。對已在工(gōng)商注冊登記的人員(yuán)，責令本人辭去相(xiàng)關職務，并結合公司業(yè)務實際需要啓動幹部選拔提名程序，對工(gōng)商登記信息作出變更。二是經深入了解，未按規定向市(shì)國(guó)資委報(bào)備或報(bào)批的38個(gè)事(shì)項中，報(bào)批事(shì)項4項、報(bào)備事(shì)項34項。經與市(shì)國(guó)資委溝通(tōng)認可後，補齊相(xiàng)關程序20項。三是舉一(yī)反三，在黨委會(huì)上(shàng)重申規矩意識，嚴格報(bào)備報(bào)批程序，堅決杜絕類似問題發生(shēng)。四是對相(xiàng)關責任人員(yuán)進行提醒談話。
三、關于“重點領域和關鍵環節存在風險隐患”問題的整改情況
（一(yī)）關于“工(gōng)程建設領域存在廉政風險”問題的整改情況
1.關于“招投标制度執行不夠嚴格”問題的整改情況。一(yī)是組織開(kāi)展一(yī)次招投标制度學習活動，集團辦公室、工(gōng)程管理部相(xiàng)關人員(yuán)參加學習。二是修訂完善集團《建設項目招投标管理辦法（試行）》，制定出工(gōng)作流程，規範招投标行為(wèi)。堅持應招盡招、應詢盡詢，确保招投标及采購行為(wèi)規範合規。三是對相(xiàng)關責任人員(yuán)進行提醒談話。
2.關于“招标文件(jiàn)規定執行不夠到(dào)位”問題的整改情況。一(yī)是開(kāi)展工(gōng)程管理部員(yuán)工(gōng)業(yè)務培訓，提高(gāo)管控水(shuǐ)平。二是制定出台《建設項目内控管理實施細則（試行）》，進一(yī)步細化、規範審核流程，明确責任部門(mén)、落實到(dào)人。三是對相(xiàng)關責任人員(yuán)進行提醒談話。
3.關于“工(gōng)程造價竣工(gōng)決算(suàn)滞後”問題的整改情況。一(yī)是立行立改，完成結算(suàn)審計。二是制定出台《建設項目内控管理實施細則（試行）》，規範工(gōng)程造價決算(suàn)。
（二）關于“财經制度執行不夠嚴格”問題的整改情況
1.關于“下(xià)屬企業(yè)大額資金流轉、轉存無審批程序”問題的整改情況。一(yī)是責成浙中教育集團、教投公司及下(xià)屬公司開(kāi)展大額資金流轉、轉存無審批程序問題的自(zì)查自(zì)糾工(gōng)作，并責令兩家下(xià)屬單位完成整改。二是責令下(xià)屬子公司完善财經制度。教投公司制定出台了《福建省博仕教育投資有限公司資金管理細則（試行）》，浙中教育集團出台了《金華市(shì)浙中教育集團有限公司資金審批簽字流程》，嚴格規範資金流轉、轉存。三是對集團下(xià)屬子公司财經制度執行情況開(kāi)展了專項檢查，并形成固定機(jī)制，定期對财經制度執行情況開(kāi)展專項檢查。四是對相(xiàng)關責任人員(yuán)分别進行提醒談話、批評教育。
2.關于“财務管理不夠規範”問題的整改情況。一(yī)是涉及超範圍領取全勤獎的員(yuán)工(gōng)已悉數退款，共計9000元。對教投公司相(xiàng)關責任人員(yuán)分别進行提醒談話、批評教育。二是組織教投公司全體财務人員(yuán)開(kāi)展資金支出規範性培訓，進一(yī)步加強财務審核力度，确保今後不再出現類似問題。三是對海納人才公司相(xiàng)關責任人員(yuán)進行提醒談話，并組織海納人才公司全體員(yuán)工(gōng)開(kāi)展派遣員(yuán)工(gōng)款項發放(fàng)的制度培訓，明确各項管理規定，強化意識，規範操作，确保今後不再出現類似問題。四是對集團下(xià)屬子公司開(kāi)展專項檢查，并形成固定機(jī)制，定期對财務管理情況開(kāi)展專項檢查。
3.關于“履行合同不嚴格”問題的整改情況。一(yī)是對合同中不嚴謹條款進行修訂完善，并重新簽訂合同，确保按合同履約。二是修訂集團《合同管理暫行辦法》，對合同的法審環節作出明确規定。三是責令審計法務部加強對合同的審查把關，同時要求法律顧問加強審核，控制相(xiàng)關風險。四是對相(xiàng)關責任人員(yuán)進行提醒談話。
（三）關于“内部管理存在漏洞”問題的整改情況
1.關于“對加油卡管理使用監督缺失”問題的整改情況。一(yī)是制訂出台《車輛管理辦法》，規範加油卡的管理。二是對加油卡使用進行審批登記領用制，建立加油記錄台賬，實施有效監管，堵住漏洞。三是加強行政管理人員(yuán)對國(guó)有資産管理辦法、集團資産管理制度等規章制度的學習，進一(yī)步提高(gāo)思想認識，杜絕發生(shēng)類似問題。四是對相(xiàng)關責任人員(yuán)開(kāi)展提醒談話。
2.關于“檔案保管不規範”問題的整改情況。一(yī)是立行立改，已購置專用保密電(diàn)腦(nǎo)，由紀檢監察室落實專人負責保管員(yuán)工(gōng)廉政電(diàn)子檔案。二是根據市(shì)紀委有關文件(jiàn)精神，啓動集團幹部職工(gōng)廉政檔案更新完善工(gōng)作，完成廉政檔案更新工(gōng)作。三是組織保密制度的學習，引導幹部職工(gōng)深刻認識保密工(gōng)作的重要性，切實提高(gāo)保密意識。四是對相(xiàng)關責任人員(yuán)進行提醒談話。
3.關于“固定資産管理不夠規範”問題的整改情況。一(yī)是組織集團辦公室、财務管理部、投資運營部人員(yuán)對浙中教育集團的所有校外資産進行了實地走訪和盤點，并形成了書面報(bào)告。二是指導浙中教育集團制定出台《金華市(shì)浙中教育集團有限公司固定資産管理制度》。三是開(kāi)展固定資産情況全面盤點工(gōng)作，組織人員(yuán)對下(xià)屬子公司資産進行初步清理、盤點。四是與相(xiàng)關部門(mén)就(jiù)該部分封閉運行十年(nián)的資産處置問題進行對接，待審核同意後，對賬面進行調整。五是對相(xiàng)關責任人員(yuán)進行提醒談話。
四、關于“落實新時代黨的組織路(lù)線存在薄弱環節”問題的整改情況
（一(yī)）關于“選人用人工(gōng)作不夠規範”問題的整改情況
1.關于“公開(kāi)招聘不夠規範”問題的整改情況。一(yī)是修訂出台《公司勞動用工(gōng)管理辦法（試行）》，明确招聘工(gōng)作流程、資格審核程序、報(bào)批報(bào)備要求等，切實規範人員(yuán)招聘工(gōng)作，并嚴格按程序向市(shì)國(guó)資委報(bào)批報(bào)備。二是組織開(kāi)展人事(shì)工(gōng)作培訓，加強人力資源的業(yè)務能(néng)力。三是對相(xiàng)關責任人員(yuán)分别給予提醒談話、書面檢查處理。
2.關于“幹部選拔任用程序不夠到(dào)位”問題的整改情況。一(yī)是組織幹部人事(shì)業(yè)務學習，提升幹部考察業(yè)務能(néng)力。二是修訂《集團公司中層管理人員(yuán)選拔任用管理辦法》，進一(yī)步規範對下(xià)屬公司領導班子的提拔程序。三是對相(xiàng)關責任人員(yuán)進行提醒談話。
3.關于“幹部日常監督管理不夠嚴格”問題的整改情況。一(yī)是就(jiù)社發科技(jì)公司問題向市(shì)委組織部進行了書面報(bào)告。二是全面開(kāi)展幹部人事(shì)檔案自(zì)查和個(gè)人事(shì)項審核工(gōng)作。對相(xiàng)關人員(yuán)個(gè)人事(shì)項進行了重新填報(bào)，由集團黨委按《關于有序推進幹部人事(shì)檔案審核工(gōng)作的通(tōng)知》對其參加工(gōng)作時間進行了組織認定。三是組織經辦人員(yuán)學習《幹部檔案審核注意事(shì)項》《幹部選拔任用條例》，避免類似事(shì)件(jiàn)再次發生(shēng)。四是對相(xiàng)關責任人員(yuán)進行提醒談話。
（二）關于“集團黨委黨建工(gōng)作主體責任沒有壓實”問題的整改情況
1.關于“黨建辦履職不夠到(dào)位”問題的整改情況。一(yī)是将黨建工(gōng)作職能(néng)整合至集團黨建人事(shì)部，明确黨建工(gōng)作職責，并印發《2020年(nián)黨建工(gōng)作要點》。二是參加由市(shì)國(guó)資委組織的黨建工(gōng)作培訓，重點學習習近平總書記考察浙江重要講話精神等，并組織集中測試。三是邀請專家來集團開(kāi)展“學懂(dǒng)弄通(tōng)全會(huì)精神，做實做強黨建工(gōng)作”主題宣講會(huì)，講授黨建業(yè)務知識。四是拟定《黨委理論學習中心組學習辦法》等16項黨建工(gōng)作制度，建立健全科學系統的長(cháng)效機(jī)制。五是對相(xiàng)關責任人員(yuán)進行提醒談話。
2.關于“黨員(yuán)日常管理不夠規範”問題的整改情況。一(yī)是已将集團組織關系不在冊的黨員(yuán)納入所在單位黨支部管理，并建立學習群、印制黨員(yuán)示範崗位牌，及時簽到(dào)參加支部主題黨日、支部學習會(huì)、上(shàng)黨課等活動。二是召開(kāi)支部黨員(yuán)大會(huì)，集中學習黨費(fèi)收繳、管理、使用相(xiàng)關規定。同時，對每位黨員(yuán)的黨費(fèi)标準進行核算(suàn)，對年(nián)薪制黨員(yuán)的黨費(fèi)進行補繳，黨費(fèi)專戶實行建賬核算(suàn)。三是市(shì)教投黨支部已按程序補齊相(xiàng)關公示報(bào)告，并加強學習發展黨員(yuán)工(gōng)作流程。四是對相(xiàng)關責任人員(yuán)進行提醒談話。
3.關于“黨建工(gōng)作與生(shēng)産經營融合度不夠高(gāo)”問題的整改情況。一(yī)是對集團黨委議事(shì)規則進行修訂，切實發揮黨委領導作用，把黨的領導、黨的建設融入企業(yè)改革發展全過程、各方面，推動黨建工(gōng)作和生(shēng)産經營融合。二是在市(shì)全民(mín)健身中心項目工(gōng)地組建臨時黨支部，工(gōng)地牆體上(shàng)體現黨建元素，每月(yuè)定期組織黨員(yuán)學習。三是成立青年(nián)突擊隊，在項目工(gōng)地組織開(kāi)展各類活動。組織“關愛民(mín)工(gōng)，醫(yī)療下(xià)基地”活動，邀請蘇孟鄉街道社區醫(yī)療中心工(gōng)作人員(yuán)到(dào)項目工(gōng)地給農民(mín)工(gōng)體檢；先後組織5次給農民(mín)工(gōng)送清涼活動。
五、關于“意識形态工(gōng)作不夠到(dào)位”問題的整改情況
一(yī)是黨委理論學習中心組學習（擴大）會(huì)議傳達學習貫徹中央、省委和市(shì)委關于意識形态工(gōng)作的決策部署及指示精神，牢牢把握意識形态領域的主動權和話語權。二是調整成立意識形态工(gōng)作領導小(xiǎo)組，由集團黨委書記任組長(cháng)，黨委委員(yuán)任副組長(cháng)，各處室負責人為(wèi)組員(yuán)，強化集團黨委對意識形态工(gōng)作的領導，認真落實意識形态工(gōng)作責任制。三是将意識形态工(gōng)作納入黨委會(huì)、民(mín)主生(shēng)活會(huì)、述職述廉報(bào)告會(huì)等，集團黨委已向市(shì)委宣傳部上(shàng)報(bào)2020年(nián)上(shàng)半年(nián)意識形态工(gōng)作總結，并建立意識形态工(gōng)作專題分析會(huì)議制度，明确每年(nián)至少召開(kāi)2次意識形态工(gōng)作專題分析會(huì)。四是印發《關于組建集團網絡評論員(yuán)隊伍的通(tōng)知》，加強社會(huì)民(mín)生(shēng)事(shì)業(yè)領域的網絡輿論引導宣傳工(gōng)作，積極傳播正能(néng)量。
六、關于“巡視發現問題尚未整改到(dào)位”問題的整改情況
一(yī)是集團積極與大昌公司磋商談判，于8月(yuè)12日形成初步共識，并簽署備忘錄。二是8月(yuè)26日，市(shì)政府召開(kāi)常務會(huì)對上(shàng)海财大浙江學院曆史遺留問題有關事(shì)項進行研究，原則同意集團
提交的處置方案。三是9月(yuè)11日，市(shì)委召開(kāi)常委會(huì)對上(shàng)海财大浙江學院曆史遺留問題有關事(shì)項進行研究，原則同意集團黨委提交的處置方案。四是與大昌公司簽訂處置協議，明确餘款支付方式和制約要求。
下(xià)一(yī)步，市(shì)社發集團黨委将進一(yī)步落實市(shì)委巡察整改要求，以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，樹牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自(zì)信”，做到(dào)“兩個(gè)維護”，堅定政治方向、政治立場，嚴明政治紀律、政治規矩，堅定不移推進全面從(cóng)嚴治黨，全力當好民(mín)生(shēng)改善持久戰的主力軍，為(wèi)我市(shì)打造更多(duō)“金”字招牌貢獻力量。一(yī)是持續抓好整改，确保整改成效。堅持目标不變、力度不減，全力做好巡察“後半篇”文章。對已完成的整改任務，适時組織“回頭看(kàn)”，鞏固整改成果；對未整改到(dào)位的問題，加大力度、加快進度，抓緊整改到(dào)位；對需要較長(cháng)時間整改和長(cháng)期堅持的問題，緊盯不放(fàng)，做到(dào)完不成任務決不收兵，落實不到(dào)位決不放(fàng)過。二是著(zhe)力建章立制，構建長(cháng)效機(jī)制。立足全局謀劃一(yī)批管長(cháng)遠(yuǎn)、治根本的制度，有針對性地堵住工(gōng)程建設、子公司監管、财務管理等重點領域的制度漏洞，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相(xiàng)互銜接、相(xiàng)互配套的長(cháng)效工(gōng)作機(jī)制，不斷拓展整改成果。三是強化督促檢查，嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，進一(yī)步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，加大違法違紀行為(wèi)查處力度，堅持不懈推進“四風”問題整治，全面提升集團全體黨員(yuán)幹部廉潔自(zì)律意識，深化“清廉社發”建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥争，不斷推動全面從(cóng)嚴治黨向縱深發展。四是用好巡察結果，推動集團發展。堅持把巡察整改過程作為(wèi)統一(yī)全體幹部職工(gōng)思想共識、凝聚高(gāo)質量發展強大合力的過程，将巡察整改落實與貫徹落實市(shì)委、市(shì)政府建設“重要窗(chuāng)口”新篇章、“打赢九場硬戰”等決策部署緊密結合，與推動當前集團重點工(gōng)作緊密結合，以問題整改推動工(gōng)作提質，奮力譜寫集團發展新篇章。
歡迎廣大幹部群衆對巡察整改落實情況進行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時向我們反映。聯系方式：電(diàn)話0579-82820691，郵政信箱：金華市(shì)丹溪路(lù)1489号鼎泰大廈1109室，電(diàn)子郵箱：jhsf2018@163.com。
中共金華市(shì)社會(huì)事(shì)業(yè)發展集團有限公司委員(yuán)會(huì)
2020年(nián)11月(yuè)6日